禅城加快陶瓷产业优化提升战略取得初步成效

http://info.bfjieju.com 2008年06月24日

    告别低端加工厂 建造国际陶都城

    去年，禅城区以壮士断腕的气魄，在全国范围率先对全区高污染、高能耗的陶瓷生产行业进行全范围的调整提升。

    调整提升陶瓷生产企业，必然会涉及到相当一部分企业的转移和关闭，如此村集体经济如何发展？村民分红怎么办？就业问题如何解决？全国陶瓷重镇金招牌还要不要？第一个“吃螃蟹”的禅城引起业界一片哗然。毕竟，放弃眼前“稳妥”的经济利益去进行新的改革开拓是不少人不敢尝试的路。

　　陶瓷产业优化提升力度前所未有

　　禅城区陶瓷产业历史悠久，文化底蕴深厚，是世界知名品牌“佛山陶瓷”的发源地和聚集地，在全国陶瓷行业中具有突出的地位和雄厚的实力。

　　从2007年开始，禅城财政投入8000万元支持陶瓷产业结构调整和优化提升工作。锁定目标，对全区115家建筑陶瓷生产企业进行专项调整提升，在2007年年底前关闭、搬迁陶瓷企业35家；承诺在2008年上半年关闭、搬迁的陶瓷生产企业有28家，截止到6月1日已关闭、转移18家；承诺在2008年下半年关闭、转移的陶瓷生产企业有26家。陶瓷产业的调整提升力度前所未有。

　　经过一年时间，反对质疑的声音渐渐被肯定取代，特别是今年以来，国家节能减排有关政策推行，党的十七大和省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》出台后，禅城“吃螃蟹”的精神得到市、省充分肯定。

　　现时，加快陶瓷产业的优化提升，大力发展陶瓷现代服务业和陶瓷装备制造业不但是巩固和发展佛山陶瓷产业，推进禅城全区乃至佛山现代产业体系建设的迫切需要；是优化城市环境，提高人民生活质量，建设和谐社会的现实要求；是提升禅城城市综合竞争力，实现全面协调可持续发展的必然要求；也是省“双转移”、产业调整、“生态文明村镇建设”的排头兵，为佛山市、广东省乃至国家改革发展都提供着重要的实践经验。

　　打造一个国际陶都

　　在陶瓷产业专项调整提升工作取得明显成效的基础上，禅城今年6月4日通过制定《关于加快陶瓷产业优化提升的决定》进一步加大引导和扶持力度，加快发展陶瓷现代服务业和陶瓷装备制造业，致力于打造“国际陶都”。

　　《决定》明确今后禅城陶瓷产业发展方向，是按照“产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业水平国际化、产业竞争高端化”的要求，坚定不移地推进建筑陶瓷制品生产环节的外迁和全国布局；坚定不移地扶持发展陶瓷产业总部经济、陶瓷研发、会展、物流、信息、陶文化旅游以及陶瓷装备制造业，努力把禅城打造成为现代陶瓷产业的高端聚集之地。

　　同时，对禅城陶瓷产业分三个片区进行区域定位，其中，石湾镇街道片区重点发展陶瓷产业总部经济、国际陶文化创意产业、陶文化旅游产业以及“石湾公仔”等传统工艺美术陶瓷产业；把南风古灶片区打造成为世界陶文化旅游胜地；南庄镇片区重点发展总部经济、研发、会展、物流等陶瓷现代服务业以及陶瓷装备制造业，通过规划引导陶瓷企业不再单独建设产品展示厅，鼓励建设高档次、集约化、规模化、综合性的陶瓷产品展示中心。

　　11项举措增添陶都国际影响力

　　全面提升佛山陶瓷的品牌价值和国际影响力，这是禅城陶瓷行业优化提升、打造国际陶都的首要工作。

　　为此，禅城区制定了结构调整、品牌建设、总部经济、陶瓷会展、人才培养、陶文化推广等11项保障措施。其中包括禅城将大力发展陶瓷总部经济和现代物流业。鼓励现有陶瓷企业将企业总部和研发、设计、检测、营销、结算、展示、信息中心等产业的高端环节留在禅城。积极吸引国内外陶瓷企业在我区设立总部或区域总部。大力支持中国陶瓷产业总部基地、“瓷海国际”等陶瓷产业总部经济、现代物流项目建设。同时，做大做强陶瓷会展业，加快佛山（国际）会议展览中心二期工程建设，力争在2008年上半年完成扩建工程立项，下半年全面启动展馆的建设工作。全面统筹陶瓷会展资源，把“中国佛山（国际）陶瓷博览交易会”打造成为亚洲一流的国际知名陶瓷展会。积极筹办两年一届的“世界陶瓷高峰论坛”。

　　“禅城区、镇（街道）两级财政从2008年起，分3年投入1000万元扶持会展业的发展，进一步扩大佛山陶瓷会展的规模和国际影响力。”禅城区副区长梁炳军说。据介绍，禅城还将强化陶瓷公共技术平台建设，完善陶瓷产业技术创新体系，加快发展陶瓷装备制造业。扶持现有陶瓷装备制造企业做大做强，积极引进国际知名陶瓷装备制造业企业，依托陶瓷公共技术平台开展先进陶瓷技术装备的研究开发和产业化工作，全力打造具有国际领先水平的陶瓷装备制造业基地。

　　此外，禅城还在加快完成“佛山陶瓷”区域品牌和“石湾公仔”集体商标注册工作；加快区域集体商标标准和管理办法的制定工作；加大陶瓷区域品牌建设力度，积极参与陶瓷行业标准的制定工作。

　　工厂搬出去 项目引进来

　　禅城陶瓷产业优化提升步伐快招商顺

　　转移、关停的陶瓷企业留下的空置土地或厂房会不会造成新的浪费或闲置？这是社会各界普遍关心的问题。禅城区副区长梁炳军明确表示，已转移、关停的陶企空置土地或厂房的改造和招商工作进展顺利，目前，禅城陶瓷产业优化提升呈现出转移步伐快，转产招商工作顺的良好态势。

　　区外新办陶企投资超70亿元

　　据了解，随着陶瓷产业生产基地外迁速度的加快，禅城部分陶瓷企业纷纷在省内的清远、肇庆、河源、四会和省外的四川、山东、湖南、江西等地设厂。截至2007年底，陶瓷企业到区外新办陶瓷企业90多间，累计购地31000多亩，投资额超70亿元，生产规模达到340多亿元。

　　与此同时，在区投资服务促进中心和规划、国土等部门的大力支持下，禅城各镇（街）迅速开展已转移、关停陶瓷企业空置土地或厂房的改造和招商工作，一批以第三产业为主的新项目的落户，使集体经济效益和农民收益大大提高。南庄镇关停国丰、上元、圣罗兰等陶瓷生产企业后，将其改造为陶瓷配件市场、展厅、商铺，发展陶瓷现代服务业和休闲、娱乐业，仅2007年项目投资已达1亿元，发展前景良好；南庄镇成立了专门的项目跟踪小组，在搬迁、关停前便对这些企业进行全面分析，根据不同土地和厂房的特点，按照宜商则商，宜居则居的原则进行全新规划，目前该镇占地700亩左右的装饰材料城正在筹划中，万科城等房地产项目也进展顺利。

　　省级陶瓷工艺大师

　　工作室进驻补贴5万元

　　优化提升后，禅城的现代陶瓷服务业发展迅速。在政府的大力扶持下，中国陶瓷城二期总部基地和“瓷海国际”项目建设、招商工作顺利，“意美家”卫浴陶瓷市场等一批陶瓷专业市场正式启用，陶瓷产业总部经济和现代物流业发展呈现出良好的发展势头。

　　此外，禅城区石湾镇街道积极整合南风古灶片区陶文化资源，通过建设南风古灶广场，增建大师馆、国家馆，改建石湾公园正门，加快陶文化创意产业园建设等一系列措施，朝打造世界陶文化胜地的目标稳步迈进。为了大力提升陶瓷产业创新能力，禅城加大财政资金的扶持力度，从2008年起，对新进驻禅城的陶瓷研发、设计、信息机构给予适当租金补贴；对进驻南风古灶的省级以上陶瓷工艺美术大师工作室给予一次性租金补贴5万元。鼓励和引导民间资本与高校、科研院所共建高水平陶瓷科技平台。进一步发挥佛山市华夏陶瓷研究开发中心、中科院上海硅酸盐研究所佛山陶瓷研发中心等科研机构的创新辐射带动作用，加快陶瓷清洁生产相关技术及工艺、装备的研发示范和推广应用，把禅城区建设成为全国陶瓷清洁生产的技术研发和技术服务中心。

　　●相关链接

　　禅城陶瓷产业优化提升进度

　　全区纳入优化提升范围的115家建筑陶瓷生产企业，在2007年年底前已关闭、搬迁35家；承诺在2008年上半年关闭、搬迁的陶瓷生产企业有28家，截止到6月1日已关闭、搬迁18家；承诺在2008年下半年关闭、搬迁的陶瓷生产企业有26家。

　　政府声音

　　“禅城陶瓷产业发展将按照‘产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、产业水平国际化、产业竞争高端化’的要求，坚定不移地推进建筑陶瓷制品生产环节的外迁和全国布局；坚定不移地扶持发展陶瓷产业总部经济、陶瓷研发、会展、物流、信息、陶文化旅游以及陶瓷装备制造业，努力把禅城打造成为现代陶瓷产业的高端聚集之地。”

　　——禅城区副区长 梁炳军

　　

　　“我们成立了专门的项目跟踪小组，在搬迁、关停之前便对陶瓷企业进行全面分析，根据不同土地和厂房的特点，按照宜商则商、宜居则居的原则进行全新规划。”

　　——南庄镇镇长 高成建

　　企业声音

　　鱼不过塘不大 猪不过圈不肥

　　辉鹏陶瓷有限公司董事长梁明辉谈陶瓷产业调整提升


　　昨日，辉鹏陶瓷有限公司董事长梁明辉用这样的话来形容当前的陶瓷产业调整提升：“鱼不过塘不大，猪不过圈不肥”。

　　他说，最初听到政府要对陶瓷产业调整提升，心里实在有说不出滋味，复杂得很。搞了七八年陶瓷了，就这么不玩了？在陶瓷行业浸泡了这么些年，除了对企业的一份感情，自己还能玩什么？可仔细一想，自己做了这么多年的陶瓷，事实上也是经常改造提升，花钱不少，但改观不大。再改也就是那么一回事了，何不趁此机会彻底提升一下？可以说这几个月就是在反反复复的矛盾中度过的。

　　经过几个月的思想斗争，现在想开了。他说，要在本来只有60平方米的地方建别墅那是不可能的。我们现有的设备比人家落后，地方也不够大，就是按政府的要求进行改造，其花费比建一个新厂更大，不如拿出壮士断臂勇气，“鱼不过塘不大，猪不过圈不肥”，去更广阔的地方闯一回。新的设施在环境保护上跟现在的设施是无法比拟的，想必有相当空间和时间供我们尽情地发挥。我们有信心在其他地方创造一个更大的辉煌。

　　典型个案

　　做城市化进程

　　排头兵

　　——访全国人大代表、南庄镇罗南村委书记关润尧

　　昨日见到关润尧，与半年前简直就是两个感觉。从他那老远传过来打电话那爽朗的笑声，就知道关书记近来心情不错。

　　两个来小时的采访，他的电话响个不停，以至他十分抱歉地说：“真是不好意思，这段时间电话太忙了，都是关于招商引资的事。”

　　先把自己的思想做通

　　提起开展陶瓷产业调整提升之初，关润尧十分坦诚地说，当时的心情糟透了、烦透了，甚至电话都不想带了。涉及村700多亩的旧物业、6000万元的租金、1000多村民的就业，还有村民的社保医保问题，想到这些，便让他透不过气来。如果说没有抵触情绪，那是骗人的，因为六七个亿的损失是看得见的，而对今后的发展，走什么路心中没底。

　　市委常委、区委书记梁毅民，区长梁维东亲自找他谈话，跟他谈大的发展方向、产业调整的意义、今后的做法及区委和区政府的态度，并就政府如何扶持罗南做出了具体的安排。他说，他们的谈话很实在，也很具体，尤其是市委书记林元和“罗南不仅要做社会主义新农村的排头兵，更要做城市化进程的排头兵”的勉励和具体的工作指示，使他的内心世界逐渐开朗起来。

　　他说，听了市、区主要领导的谈话，他整整想了几天几夜，他想通了。他进一步介绍说，从私心度角看，他在罗南干了16年的村支书，靠全村人的努力才造就了如今罗南的辉煌。这16年，在全省乃至在全国，罗南可谓名声大噪，他也可谓功成名就了。从人生的进程角度讲，他也已整一个甲子了，完全有理由安享晚年了。就这么急流勇退，徜徉于山水与花鸟虫鱼于之中，不再理罗南的事了？“这不是共产党员的精神，也不是我的性格！如果在这转折的关头，自己先放弃了，不能使罗南在转折中再创辉煌，我将成为罗南的罪人！”

　　放下包袱第二次创业

　　光自己的思想通了不行，还得做通全村党员和村民的工作。他首先召开了党支部会议，把自己的“家底”全抖出来，分析罗南面临的形势和存在的问题后，他问大家：罗南如今最大的优势是什么？……他说，罗南最大的优势不是我们有多少家底和眼前看得到的那些收入，罗南最大的优势是资源：一是自己本身固有的资源，二是南庄城市化进程中形成的外部资源。本身的资源尚可固守，而外部资源稍纵即逝。这就是产业调整提升的先机，错过先机，别人发展起来了，成规模了，成大气候了，再追就得花十倍二十的代价。与其将来被逼得花更大的代价不得已进行调整，还不如抢先利用好政府给予的各种优惠政府和经济扶持，抢先一步，饮头啖汤。

　　对于做村民的思想工作，他则是单刀直入快人快语：“大家现在觉得村收租平均每人每年可以达到一万元，对于我们村来说，很不错了吧？”他话锋一转，如果大家真的这么想就错了，这个收入很快就保不住了！早十年八年前，我们村在南庄算不上什么，是什么有今天的成就呢？当然，不是我一个关润尧，那是罗南村全体村民的创业精神，如果没有了这种创业的精神，一百个关润尧也无济于事！罗南发展到今天这个地步，没有一个第二创业的勇气和胆略，罗南的未来可想而知。

　　抓转移与引商罗南“热”起来

　　“跟市场走，跟形势走”，成了全村的党员和村民一致行动。思想通了，办法也就多了，集体的力量就得以充分发挥。有的帮联系亲朋好友推介罗南陶瓷企业，有的牵线搭桥帮引进，村支书关润尧的电话每天接、打电话的手机就像这六月天“热”起来了。

　　腾笼换鸟，做环境引凤。近两三个月，罗南可谓月月有利好消息。全村11家陶瓷企业找到转移地，大规模的新厂建设正开展得如火如荼，个别厂并已在转移地成功投产。4月份，成功引进海东方投资有限公司，占地600多亩的家居装修建筑市场即将开始建设。5月份占地450多亩的商住用地有关招商也进入收官，已进入协议起草、签署阶段。本月又有新项目在洽谈之中，进展十分顺利。

来源：佛山日报 [ 参加讨论] 查看全部分类资讯